แถลงการณ์ร่วมของการประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป (GBC) วิสามัญ ครั้งที่ 3 ระหว่างราชอาณาจักรกัมพูชาและราชอาณาจักรไทย ณ จุดผ่านแดนถาวรพรม (จังหวัดไพลิน ของกัมพูชา) – บ้านผักกาด (จังหวัดจันทบุรี ของไทย) วันที่ 27 ธันวาคม 2025
การประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป (GBC) วิสามัญ ครั้งที่ 3 ณ จุดผ่านแดนถาวรพรม (จังหวัดไพลิน ของกัมพูชา) – บ้านผักกาด (จังหวัดจันทบุรี ของไทย) มีประธานร่วมคือ พลเอก เตีย เซียะ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งราชอาณาจักรกัมพูชา ประธานร่วมคณะกรรมการชายแดนทั่วไปฝ่ายกัมพูชา และ พลเอก ณัฐพล นาคพาณิชย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมแห่งราชอาณาจักรไทย ประธานร่วมคณะกรรมการชายแดนทั่วไปฝ่ายไทย โดยมีทีมผู้สังเกตการณ์อาเซียน (AOT) เข้าร่วมในฐานะผู้สังเกตการณ์
ที่ประชุม:
ตระหนักถึง ความสำคัญของการดำเนินการหารือเกี่ยวกับการระงับข้อพิพาทโดยสันติวิธี ในบรรยากาศแห่งความไว้วางใจ ความจริงใจ สุจริตใจ ความยุติธรรม และการเคารพซึ่งกันและกัน สอดคล้องกับวัตถุประสงค์และหลักการของกฎบัตรสหประชาชาติ กฎบัตรอาเซียน และสนธิสัญญามิตรภาพและความร่วมมือในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เพื่อปูทางสู่บทใหม่แห่งสันติภาพและความร่วมมือระหว่างสองชาติ
รำลึกถึง ถ้อยแถลงของประธานอาเซียนในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศอาเซียนนัดพิเศษ ว่าด้วยสถานการณ์ปัจจุบันระหว่างกัมพูชาและไทย ซึ่งจัดขึ้นเมื่อวันที่ 22 ธันวาคม 2025 ณ กรุงกัวลาลัมเปอร์
ย้ำถึง ความมุ่งมั่นอันแน่วแน่ที่จะละเว้นจากการข่มขู่หรือการใช้กำลัง การระงับข้อพิพาทโดยสันติวิธี และการเคารพต่อเส้นเขตแดนระหว่างประเทศและกฎหมายระหว่างประเทศ เพื่อส่งเสริมสันติภาพ ความมั่นคง เสถียรภาพ และความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาค บนพื้นฐานของการเคารพซึ่งกันและกันต่อเอกราช อธิปไตย ความเสมอภาค บูรณภาพแห่งดินแดน และอัตลักษณ์แห่งชาติของแต่ละประเทศ
ยืนยัน ความมุ่งมั่นอันไม่สั่นคลอนที่จะปฏิบัติตามข้อตกลงหยุดยิงฉบับวันที่ 28 กรกฎาคม 2025 และข้อตกลงอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องทั้งหมดที่เกิดขึ้นหลังจากนั้น รวมถึงข้อตกลงที่บรรลุในการประชุมคณะกรรมการชายแดนทั่วไป (GBC) และการประชุมคณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (JBC) ตลอดจนข้อตกลงอื่นๆ ที่มีอยู่ระหว่างกัมพูชาและไทย อย่างเต็มรูปแบบและมีประสิทธิภาพ
ยืนยัน เจตนารมณ์ร่วมกันที่จะกลับสู่การเจรจาและสานต่อข้อตกลงก่อนหน้านี้ รวมถึงกลไกทวิภาคีที่มีอยู่ เพื่อมุ่งสู่การยุติความเป็นปรปักษ์ทุกรูปแบบ และเพื่อสร้างสันติภาพที่แท้จริงและยั่งยืน ด้วยความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ในการสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจและการฟื้นฟูสภาวะปกติและสันติภาพถาวรตลอดแนวชายแดน
เห็นชอบในความเข้าใจและมาตรการดังต่อไปนี้:
I. มาตรการลดระดับความตึงเครียด (De-escalation Measures)
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะ หยุดยิงในทันที ภายหลังจากเวลาที่ลงนามในแถลงการณ์ร่วมฉบับนี้ โดยมีผลตั้งแต่เวลา 12:00 น. (เที่ยงวัน) ตามเวลาท้องถิ่น ของวันที่ 27 ธันวาคม 2025 ครอบคลุมอาวุธทุกประเภท รวมถึงการโจมตีต่อพลเรือน วัตถุทางพลเรือนและโครงสร้างพื้นฐาน และเป้าหมายทางทหารของทั้งสองฝ่าย ในทุกกรณีและทุกพื้นที่ ทั้งสองฝ่ายต้องหลีกเลี่ยงการยิงโดยปราศจากการยั่วยุ หรือการรุกคืบ หรือการเคลื่อนย้ายกำลังพลไปยังที่ตั้งหรือกองกำลังของอีกฝ่าย ข้อตกลงนี้จะต้องไม่ถูกละเมิดไม่ว่าในกรณีใดๆ
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะคงกำลังทหารในปัจจุบันไว้ ณ ที่ตั้งเดิมโดยไม่มีการเคลื่อนย้ายเพิ่มเติม จะต้องไม่มีการเคลื่อนย้ายกำลังพล รวมถึงการลาดตระเวนไปยังที่ตั้งของอีกฝ่าย
ทั้งสองฝ่ายตกลงว่าการดำเนินการทั้งหมดภายใต้แถลงการณ์ร่วมฉบับนี้ จะไม่กระทบสิทธิ (without prejudice) ต่อการปักปันเขตแดนและเส้นเขตแดนระหว่างประเทศของทั้งสองประเทศ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะเสนอเรื่องต่อคณะกรรมาธิการเขตแดนร่วม (JBC) เพื่อกลับมาดำเนินการสำรวจและปักปันเขตแดนโดยเร็วที่สุด ตามข้อตกลงที่มีอยู่ระหว่างสองประเทศ เพื่อให้เกิดสันติภาพที่ยั่งยืนตลอดแนวชายแดน ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะใช้กลไกที่มีอยู่ของ JBC เพื่อรับรองความปลอดภัยและความมั่นคงของทีมสำรวจร่วมในพื้นที่ รวมถึงความปลอดภัยจากทุ่นระเบิด ทั้งสองฝ่ายตกลงว่า JBC จะให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกและสูงสุดแก่การสำรวจและปักปันเขตแดนในพื้นที่ชายแดนที่ได้รับผลกระทบซึ่งมีพลเรือนอาศัยอยู่
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะอนุญาตให้พลเรือนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ชายแดนที่ได้รับผลกระทบ สามารถกลับสู่บ้านเรือนและวิถีชีวิตปกติในพื้นที่ภายในฝั่งของตนได้โดยเร็วที่สุด โดยปราศจากการขัดขวาง และด้วยความปลอดภัยและสมศักดิ์ศรี
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะไม่เพิ่มกำลังทหารตลอดแนวชายแดนกัมพูชา-ไทย การเสริมกำลังใดๆ จะเป็นการเพิ่มความตึงเครียดและส่งผลกระทบเชิงลบต่อความพยายามในระยะยาวในการแก้ไขสถานการณ์
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะไม่ดำเนินการยั่วยุที่อาจยกระดับความตึงเครียด ซึ่งรวมถึงกิจกรรมทางทหารในการล่วงล้ำน่านฟ้าและดินแดน หรือที่ตั้งของอีกฝ่าย ณ เวลาที่หยุดยิง ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะละเว้นจากการก่อสร้างหรือเสริมความแข็งแกร่งให้แก่โครงสร้างพื้นฐานทางทหารหรือป้อมปราการใดๆ นอกเหนือจากฝั่งของตน
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะไม่ใช้กำลังใดๆ ต่อพลเรือนและวัตถุทางพลเรือนในทุกกรณี การกระทำดังกล่าวไม่เพียงแต่จะเป็นอันตรายต่อชุมชนในพื้นที่ชายแดน แต่ยังละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศและทำลายภาพลักษณ์ในระดับโลกของฝ่ายที่ไม่ปฏิบัติตาม
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะละเว้นจากการเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นเท็จหรือข่าวลวง เพื่อลดระดับความตึงเครียด บรรเทาความรู้สึกเชิงลบของสาธารณชน และส่งเสริมสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการเจรจาอย่างสันติ
ทั้งสองฝ่ายยืนยันพันธกรณีภายใต้อนุสัญญาห้ามทุ่นระเบิดสังหารบุคคล (อนุสัญญาออตตาวา) ทั้งสองฝ่ายจะทำงานร่วมกันผ่านคณะทำงานประสานงานร่วม (JCTF) ว่าด้วยการเก็บกู้ทุ่นระเบิดเพื่อมนุษยธรรม ตามระเบียบปฏิบัติประจำ (SOP) ที่ตกลงกัน เพื่อให้เกิดความคืบหน้าในการเก็บกู้ทุ่นระเบิดตามแนวชายแดน
ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะยึดถือแผนปฏิบัติการเพื่อความร่วมมือในการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมข้ามชาติ รวมถึงแก๊งคอลเซ็นเตอร์ (Cyber Scams) และการค้ามนุษย์ ระหว่างสำนักงานตำรวจแห่งชาติกัมพูชาและสำนักงานตำรวจแห่งชาติไทย และยืนยันความมุ่งมั่นที่จะยกระดับความร่วมมือเพื่อป้องกันการหลอกลวงทางออนไลน์ การจัดการกับการใช้แพลตฟอร์มดิจิทัลในทางที่ผิด และส่งเสริมข้อมูลข่าวสารที่รับผิดชอบและถูกต้อง ในลักษณะที่เอื้อต่อความไว้วางใจ เสถียรภาพ และความสัมพันธ์ฉันเพื่อนบ้านที่ดี
ด้วยจิตวิญญาณแห่งปฏิญญาร่วมกัวลาลัมเปอร์ ฉบับวันที่ 26 ตุลาคม 2025 ทหารกัมพูชาจำนวน 18 นาย จะถูกส่งตัวกลับกัมพูชาหลังจากที่มีการรักษาการหยุดยิงอย่างครบถ้วนเป็นเวลา 72 ชั่วโมง
II. กลไกสำหรับการปฏิบัติตามและการตรวจสอบมาตรการลดระดับความรุนแรง
ทั้งสองฝ่ายตระหนักถึงบทบาทสำคัญของทีมผู้สังเกตการณ์อาเซียน (AOT) และตกลงที่จะเสริมสร้างบทบาทของ AOT โดยการหารือร่วมกับทั้งประธานอาเซียนและ AOT ในการตรวจสอบและรับรองการปฏิบัติตามมาตรการทั้งหมดในแถลงการณ์ร่วมฉบับนี้อย่างมีประสิทธิภาพ
เพื่อให้มั่นใจถึงการปฏิบัติที่มีประสิทธิภาพ ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะใช้ชุดประสานงานชายแดน (Border Coordination Units) กัมพูชา-ไทย และ ไทย-กัมพูชา เพื่อให้มั่นใจว่าการหยุดยิงจะยั่งยืน เพื่อจัดการสถานการณ์ในพื้นที่ เพื่อแก้ไขเหตุการณ์ต่างๆ อย่างทันท่วงที และป้องกันการประเมินสถานการณ์ผิดพลาด ภายใต้การสังเกตการณ์และตรวจสอบของทีมผู้สังเกตการณ์อาเซียน
ทั้งสองฝ่ายจะรักษาช่องทางการสื่อสารปกติและสายตรงระหว่างรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม และผู้บัญชาการทหารสูงสุด เพื่อการตอบสนองอย่างรวดเร็วต่อสถานการณ์เร่งด่วนที่ไม่สามารถแก้ไขได้ในระดับท้องถิ่น หากจำเป็น ผู้แทนระดับสูงจากทั้งสองฝ่ายจะพบปะกันเพื่อแก้ไขปัญหาในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ
คณะทำงานประสานงานร่วม (JCTF) จะแจ้งหน่วยงานท้องถิ่นของฝ่ายตนรวมถึง JCTF ของอีกฝ่าย ให้รับทราบและอำนวยความสะดวกในการปฏิบัติการเก็บกู้ทุ่นระเบิดเพื่อมนุษยธรรมในพื้นที่ชายแดนเร่งด่วนที่ตกลงกัน ตามแผนปฏิบัติการที่ทั้งสองฝ่ายเห็นชอบ เพื่อให้การปฏิบัติงานราบรื่นโดยปราศจากอุปสรรคหรือความเข้าใจผิด
ทีมสื่อสารมวลชนทางการจากทั้งสองฝ่ายจะรักษาการสื่อสารปกติและโดยตรง เพื่อให้มั่นใจถึงการป้องกันและจัดการข้อมูลที่ผิดและข่าวลวงอย่างมีประสิทธิภาพ และจะรับรองความโปร่งใสและความถูกต้องของข่าวและรายงานเพื่อยกระดับความไว้วางใจซึ่งกันและกัน
แถลงการณ์ร่วมฉบับนี้ลงนามเมื่อเวลา 10.45 น. ของวันที่ 27 ธันวาคม 2025 เป็นต้นฉบับภาษาอังกฤษจำนวน 2 ฉบับ
(ลงนาม) พลเอก เตีย เซียะ (H.E. General Tea Seiha) รองนายกรัฐมนตรี, รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ประธานร่วม GBC ฝ่ายกัมพูชา
(ลงนาม) พลเอก ณัฐพล นาคพาณิชย์ (H.E. General Nattaphon Narkphanit) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ประธานร่วม GBC ฝ่ายไทย
