“ทะเบียนบ้านกลาง” คืออะไร

กรณีนายมณฑล ชายพิการโยกสามล้อจากจังหวัดสุโขทัย มุ่งหน้าเข้ากรุงเทพฯเพื่อยืนยันตัวตนขอสิทธิคนพิการที่กรมบัญชีกลาง หลังจากชื่อถูกโอนเข้าไปที่ทะเบียนบ้านกลาง ทำให้ไม่สามารถทำบัตรประชาชนและทำบัตรคนพิการได้  ทะเบียนบ้านกลาง คืออะไร เมื่อมีชื่อในทะเบียนบ้านกลางแล้วถูกตัดสิทธิ์อะไรบ้าง และจะย้ายออกได้อย่างไร มีคำตอบ

ทะเบียนบ้านกลาง คือ ทะเบียนที่สำนักทะเบียนจัดทำขึ้นเพื่อลงรายการผู้ที่ไม่มีชื่อในทะเบียนบ้านด้วยสาเหตุต่าง ๆ เช่น

• เจ้าบ้านแจ้งย้ายบุคคลที่มีชื่อในทะเบียนบ้านของตนเองแต่ไม่มีตัวตนออกจากทะเบียนบ้าน
• เจ้าบ้านซื้อบ้านต่อจากผู้อื่นแล้วย้ายชื่อที่ค้างออกจากทะเบียนบ้าน
• คนไทยที่พักอาศัยอยู่ในต่างประเทศเป็นเวลานาน และไม่มีบ้านในประเทศไทยแล้ว

คนกลุ่มนี้จึงกลายเป็นบุคคลตกหล่นที่อาจไม่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านปกติได้ สำนักทะเบียนจึงต้องนำชื่อบุคคลนั้นไปไว้ในทะเบียนบ้านกลาง

ข้อจำกัดสิทธิ์

ผู้ที่มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านกลางจะมีข้อจำกัดในการใช้สิทธิ์ต่าง ๆ ที่ควรมีได้ตามกฎหมาย ไม่ว่าจะเป็น สิทธิยื่นคำร้องขอคัดสำเนาและให้นายทะเบียนรับรองสำเนารายการเพื่อไปอ้างอิงหรือใช้สิทธิต่าง ๆ ไปจนถึงสิทธิในการเลือกตั้ง ซึ่งเป็นสิทธิพื้นฐานสำคัญของคนไทยทุกคน

การแจ้งย้ายออกจากทะเบียนบ้านกลาง

ตรวจสอบดูว่าชื่อไปอยู่ที่ไหนได้ที่สำนักทะเบียนอำเภอ หรือสำนักทะเบียนท้องถิ่น ทุกจังหวัด หากพบว่ามีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านกลาง สามารถดำเนินการย้ายออกจากทะเบียนบ้านกลางเพื่อรักษาสิทธิได้ ผู้มีชื่อในทะเบียนบ้านกลางต้องยื่นคำร้องขอแจ้งย้ายออกด้วยตนเอง กรณีที่ผู้มีชื่อในทะเบียนบ้านกลางเป็นผู้เยาว์ ให้บิดา มารดา หรือผู้ปกครองที่ชอบด้วยกฎหมายเป็นผู้แจ้งย้ายออกแทน

หลักฐานที่ใช้

1. บัตรประจำตัวประชาชน ฉบับจริง 1 ฉบับ (ของผู้แจ้ง)

2. บัตรประจำตัวประชาชน ฉบับจริง 1 ฉบับ (ของผู้ย้ายซึ่งมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านกลาง)

3. บัตรประจำตัวประชาชนของผู้ได้รับมอบหมาย ฉบับจริง 1 ฉบับ (พร้อมหนังสือมอบหมาย กรณีที่มีการมอบให้แจ้งแทน)

4. บัตรประจำตัวของเจ้าบ้าน ฉบับจริง 1 ฉบับ (ที่ยินยอมให้ย้ายเข้าทะเบียนบ้าน ท.ร. 14)

5. ทะเบียนบ้านฉบับเจ้าบ้าน ท.ร. 14 ฉบับจริง 1 ฉบับ (ที่จะแจ้งย้ายเข้า)

หมายเหตุ: ผู้แจ้ง ได้แก่

1) ผู้ขอย้าย ซึ่งมีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้านกลางของสำนักทะเบียน

2) บิดาหรือมารดาหรือผู้ปกครอง (กรณีผู้มีชื่อในทะเบียนบ้านกลางเป็นผู้เยาว์)

3) ผู้ที่ได้รับมอบหมาย (กรณีผู้มีชื่อในทะเบียนบ้านกลางมีเหตุจำเป็นไม่สามารถแจ้งการย้ายออกได้ด้วยตนเองเนื่องจากเป็นเป็นคนพิการทางกายจนเดินไม่ได้ หรือเป็นผู้เจ็บป่วยทุพลภาพ หรือกรณีจำเป็นอื่น)